聯(lián)合國秘書長潘基文5日宣布,應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。這份協(xié)定凝聚著中國積極參與全球治理、與國際社會攜手推進(jìn)應(yīng)對氣候問題的努力,全球各國對此反響積極。
就在今年7月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處曾預(yù)計(jì),《巴黎協(xié)定》最早可能會于2017年生效。如今協(xié)定提前生效,表明已有足夠多的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方交存批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書,其他正式生效的必要條件也已具備。這顯示出各國政府一致認(rèn)為應(yīng)對氣候變化需要強(qiáng)有力的國際合作。
這份建章立制的協(xié)定,事關(guān)2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動安排,它的生效,將是全球應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵一步。
對于這份開啟全球氣候治理新階段的歷史性協(xié)定,中國作出了非凡貢獻(xiàn)。
曾記否,去年底的聯(lián)合國巴黎氣候變化大會,13天、近200個(gè)締約方,催生《巴黎協(xié)定》的談判密集而艱苦。作為全球應(yīng)對氣候變化事業(yè)的積極參與者,中國方案、中國智慧以及中國行動,為大會成功增添了強(qiáng)大動力。
一份成功的國際協(xié)議既要解決當(dāng)下矛盾,也要引領(lǐng)未來。正基于此,中國國家主席習(xí)近平在參加巴黎氣候變化大會時(shí)對《巴黎協(xié)定》提出了4點(diǎn)建議:有利于實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo),引領(lǐng)綠色發(fā)展;有利于凝聚全球力量,鼓勵(lì)廣泛參與;有利于加大投入,強(qiáng)化行動保障;有利于照顧各國國情,講求務(wù)實(shí)有效。
這些建議既立足當(dāng)下,又面向未來,既堅(jiān)持原則,又體現(xiàn)靈活,既勾勒出聚同化異、相向而行的現(xiàn)實(shí)路徑,也包含著標(biāo)本兼治、綠色發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃,因而得到廣泛支持和贊同。
“巴黎大會應(yīng)該擯棄‘零和博弈’狹隘思維,推動各國尤其是發(fā)達(dá)國家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)互惠共贏。”習(xí)近平主席的講話,為國際社會深入思考和探索未來全球治理模式、推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)了中國智慧。
大會前,中國還與美國、法國、印度、巴西等主要經(jīng)濟(jì)體分別發(fā)表了應(yīng)對氣候變化的多個(gè)聯(lián)合聲明,涉及氣候談判中的法律約束力、資金、力度等焦點(diǎn)問題。大會伊始,中國領(lǐng)導(dǎo)人便同其他與會領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行坦誠務(wù)實(shí)的溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)各方著眼大局、堅(jiān)定信心、相向而行,最大程度凝聚了共識。這些努力,都為《巴黎協(xié)定》的最終達(dá)成奠定了基礎(chǔ)。
中國始終堅(jiān)持協(xié)定是落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、加強(qiáng)行動的階段性成果,堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,在協(xié)議中得到了體現(xiàn),贏得廣大發(fā)展中國家的支持。
9月3日,在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會的舉辦地杭州,中國和美國領(lǐng)導(dǎo)人先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。這一舉動為推進(jìn)全球氣候治理,助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號。
作為世界最大的發(fā)展中國家,除了用中國理念和行動推動氣候大會達(dá)成協(xié)定,積極批準(zhǔn)和交存協(xié)定,以及出資設(shè)立“中國氣候變化南南合作基金”外,中國也正用自己的行動與智慧,為其他發(fā)展中國家“帶路”——探索一個(gè)可資借鑒的綠色發(fā)展模式,助力全球氣候治理,以及向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。
發(fā)達(dá)國家過去200多年遭遇的環(huán)境問題,在中國被壓縮到30多年內(nèi)集中爆發(fā)。面對霧霾、水污染、重金屬污染等環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國將生態(tài)文明納入“五位一體”總布局、去除GDP考核“緊箍咒”、全面打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”、淘汰落后產(chǎn)能……“十二五”期間,中國以前所未有、全球罕見的力度,治理污染、保護(hù)生態(tài),已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。
面向未來,中國把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
法國作家雨果說:“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧。”中國正以最大的決心、最高的智慧走綠色發(fā)展之路。
中國推動《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、生效與實(shí)施,是中國作為負(fù)責(zé)任大國推進(jìn)建立公平有效的全球應(yīng)對氣候變化機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏國際關(guān)系的偉大實(shí)踐,是時(shí)代對我們的要求,也是推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路。
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