7月24日,省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法工作情況開展專題詢問。通訊員 屠軼欽 攝
7月24日下午,一場特殊的“考試”在省人民大會(huì)堂舉行。省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法工作情況開展專題詢問,14位省人大常委會(huì)委員、省人大代表,對公檢法司機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問。
專題詢問前,省人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組上門走訪省公檢法司機(jī)關(guān)以及自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、環(huán)科院環(huán)境損害司法鑒定所等單位,與省海洋經(jīng)濟(jì)廳、省林業(yè)局、浙江海警局、省律師協(xié)會(huì)等單位座談交流,并赴11個(gè)設(shè)區(qū)市、18個(gè)縣(市、區(qū))開展專題調(diào)研,深入了解各地執(zhí)法司法實(shí)踐困難和問題。
下午3時(shí),專題詢問會(huì)開始。省人大常委會(huì)委員朱恒毅首先發(fā)問:“請問省法院,如何正確認(rèn)識(shí)和處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)之間的關(guān)系?”
省法院負(fù)責(zé)人表示,正確處理好地方利益和整體利益的關(guān)系、短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,用高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展,一直是法院環(huán)境資源審判工作努力的方向。下一步,將通過司法審判助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,并充分發(fā)揮好典型案例的教育警示引領(lǐng)作用,推動(dòng)全省法院裁判標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一,促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)不斷提升。
生態(tài)環(huán)保工作涉及眾多部門,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接是做好工作的關(guān)鍵。但調(diào)研中,各地各部門反映行刑銜接還存在一些困難和問題,希望省級層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?!罢垎柺∷痉◤d,有什么具體的思路和措施?”省人大常委會(huì)委員蘇為華接著提問。
對此,省司法廳主要負(fù)責(zé)人表示,這背后既有制度不健全的原因,也有制度執(zhí)行不到位的因素,將進(jìn)一步厘清各部門職責(zé),提高行刑銜接效率,加快細(xì)化工作指引,明確工作流程標(biāo)準(zhǔn),并依托執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)不斷頒布實(shí)施,正在深刻影響著人們的生產(chǎn)和生活?!吧仙酵趲字晏m花、抓幾只麻雀、家里養(yǎng)個(gè)烏龜都可能構(gòu)成違法犯罪,而這種行為與嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和資源犯罪顯然不同?!笔∪舜蟪N瘯?huì)委員蔣國俊就這一情況提問省公安廳,如何正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,做到法律效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
“這個(gè)問題既牽涉到法律權(quán)威的樹立,也關(guān)系到人民群眾對司法公正的認(rèn)同?!笔」矎d主要負(fù)責(zé)人表示,在具體實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)要求執(zhí)法辦案人員牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,重事實(shí)、講證據(jù)、嚴(yán)把關(guān),不機(jī)械運(yùn)用法條,充分考慮嫌疑人的主觀心態(tài)、客觀行為、悔過態(tài)度等,力求法律條文的適用符合人之常情。
作為一名來自湖州地區(qū)的省人大代表,陸衛(wèi)良十分關(guān)注受損生態(tài)環(huán)境資源的修復(fù)問題:“環(huán)境損害賠償金的有效使用,對加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)具有重要的作用。請問省檢察院,怎么協(xié)同政府切實(shí)做好環(huán)境修復(fù)工作?”
省檢察院主要負(fù)責(zé)人表示,近年來,全省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)公益訴訟工作與環(huán)境生態(tài)賠償磋商制度的有機(jī)銜接,共移送行政機(jī)關(guān)案件線索182條,并積極協(xié)同政府做好生態(tài)修復(fù)工作。比如2021年麗水松陽縣檢察院會(huì)同相關(guān)部門,在一處林木被毀的地帶,利用環(huán)境損害賠償金,采取立體式種植油茶樹、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物,建成生態(tài)修復(fù)示范基地。下一步,省檢察院還將會(huì)同相關(guān)部門完善生態(tài)環(huán)境生態(tài)賠償資金管理辦法實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),確保生態(tài)修復(fù)安全、科學(xué)、有效。
在強(qiáng)化環(huán)境資源審判專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上采取了哪些措施?生態(tài)警務(wù)建設(shè)取得了什么成效?打擊治理跨區(qū)域違法犯罪活動(dòng)存在什么困難和問題?……在近兩個(gè)小時(shí)的“問政大考”中,提問方直面不足,應(yīng)詢方坦率交流,就我省環(huán)境資源執(zhí)法司法工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的問題,剖析原因、凝聚共識(shí)。
潮新聞 記者 蔣欣如 徐雪純 實(shí)習(xí)生 余靈暢
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